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寧波市旅游市場秩序綜合整治春季行動工作實施方案
發布機構:     發布時間: 2017-03-19    作者: 寧波市旅游局

  為進一步規范我市旅游市場秩序, 優化旅游消費環境,提高旅游服務質量,根據國家旅游局《關于組織開展全國旅游市場秩序綜合整治春季行動的通知》(旅辦發〔201735號)和省旅游局《關于組織開展全省旅游市場秩序綜合整治春季行動暨旅游安全大整治行動的通知》的部署和要求,結合我市旅游市場整治工作實際,制定2017年度全市旅游市場秩序綜合整治春季行動工作實施方案。

  一、整治重點

  按照“屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的原則,重點做好以下五方面的整治工作:

  (一)開展“不合理低價游”專項整治

  查處旅行社以不合理低價組織旅游活動,強迫或變相強迫旅游者通過購物或參加另行付費旅游項目獲取不正當利益的行為。聯合工商、物價等相關部門集中開展旅游市場秩序檢查,嚴厲打擊不合理低價經營行為。

  (二)開展旅游廣告專項檢查整治

  查處旅行社為招徠、組織旅游者虛假宣傳,誤導旅游者的行為。清理和查處違法違規發布“不合理低價游”信息的旅游網站和廣告。

  (三)開展旅游合同專項檢查整治

  規范旅游合同簽訂行為,查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為,未經旅游者書面同意委托其他旅行社履行合同的行為,旅行社不按照包價旅游合同約定履行義務,擅自變更旅游行程安排的行為以及旅行社將包價旅游合同中的接待業務委托給不具有相應資質的地接社履行的行為。

  (四)開展旅行社門市部規范經營、“無證無照”經營檢查整治

  開展旅行社門市部經營規范檢查整治,查處旅行社超范圍經營行為。嚴厲打擊“無證無照”經營旅游業務的行為,聯合市場監督等相關部門加大對市外旅行社辦事處、保健品公司、財富公司等機構經營包價旅游業務的查處力度。

  二、工作方式

  (一)自查和督查

  各區縣(市)旅游局(委)要根據市場整治工作重點及要求,結合本地旅游市場秩序現狀,對上述重點整治內容進行自查自糾。市旅游局將對部分區縣(市)旅游市場秩序整治工作進行重點督查。

  (二)交叉檢查

  市旅游局將抽調各區縣(市)部分旅游執法人員,對各地旅游市場秩序整治及整改落實情況進行交叉檢查,做到旅游市場秩序整治工作全覆蓋。

  (三)跟團暗訪

  市旅游局將組織旅游執法及相關人員對旅游投訴較多,有違法違規苗頭及涉嫌經營“不合理低價游”的企業進行服務質量跟團暗訪,查處旅游企業不按合同約定履行合同、隨意變更行程及強迫購物等違規違法行為。

  三、工作進度安排

  (一)第一階段:集中檢查(315331

  各區縣(市)要圍繞市場整治四個方面重點工作對轄區內的旅游企業經營情況進行自查,特別是針對存在的問題要進行重點檢查,市旅游局將對重點區域進行重點督查。

  (二)第二階段:集中整改(41430

  通過市場整治的自查和重點督查,對企業存在的不規范經營行為,發現一起,約談一起。對發現的違法違規行為,要依法進行處理,確保整治工作取得實效。

  (三)第三階段:強化辦案(51531

  各區縣(市)旅游局(委)要圍繞上級部門的要求,嚴厲查處違法違規行為,凈化旅游市場環境。

  三、工作要求

  各區縣(市)旅游局(委)要認真貫徹執行國家和省、市旅游局關于旅游市場秩序專項整治的工作部署,結合各地實際,確定整治重點,有效開展旅游市場秩序專項整治工作。

  (一)加強組織領導。市旅游局將圍繞工作方案,統籌組織整治工作并進行重點督查。各地旅游局(委)負責組織本轄區的專項整治和自查工作。

  (二)切實履行職責。各地要切實履行工作職責,強化部門聯合執法和協同監管,提升綜合監管效能。要采取有力措施,真抓實干,確保整治工作卓有成效。

  (三)及時報送信息。各地要建立整治行動工作臺賬,按要求及時總結上報各階段工作情況,市旅游局將對各地整治工作情況進行匯總并報省旅游局。

 

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